1．项目目标成本计划的组成
项目目标成本是指为完成一项工程所必须投入的费用，它由工程直接成本、综合管理(间接)成本组成。
直接成本是直接投入工程，形成物质形态的产品所需要的费用，包括人工、材料和机械费用及其他直接成本，工程直接成本又称为直接费和其他直接费，即工程直接成本有明确的载体，并能以货币或实物的数量来表示。
管理成本又称为间接成本，是除直接成本外组织项目实施所必须支付的费用，主要包括管理人员的工资、上级管理费、办公费用、固定生产使用费、业务活动费、财务费用、通信、交通、差旅费用等。综合管理(间接)成本和财务成本，大部分成本没有明确的载体，也是整个项目需要承担的成本。
2．项目目标成本计划编制的依据
(1)合同、招投标文件(招标文件、补遗文件、图纸、投标报价清单)；
(2)组织设计；
(3)总体布置即实施方案；
(4)设备的市场价格。
3．项目目标成本计划编制的流程
施工成本计划编制一般分为两个阶段：准备阶段、编制阶段。

(1)准备阶段内容
人员落实：项目经理、项目总工、预决算员、材料员、设备员。
踏勘现场：深入仔细了解现场地形、地貌、周边环境即建筑物、地下高空公用管线，为编制施工成本提供真实的基础依据。
资料、信息收集：招投标文件、施工图、报价清单、材料及设备价格。
编制前准备会议：工程实施的总体布置、单项建设工程项目划分(或分段)、材料采购供应的品种及方式、施工方案及优化措施、编制工作的分工。
(2)编制阶段内容
1)目标成本计划的编制；
2)目标成本计划的复核；
3)目标成本计划的修正。