个人方面：1，人身自由和人格尊严；2，通信自由；
还有其他权利？（迁徒权）
案例：法制日报2003年3月22日报道：长期以来，广州市主要报纸，每天公布车辆违章情况，包括车牌号码、车主姓名，一览无余。同月21日，市十二届人大代表提出：公民个人姓名、车牌号码和违章情况，属于隐私权；任何人和单位不得非法侵扰、利用和公开。目前，法律和法规没有赋予交警通过媒体曝光有权利。这样做是侵犯隐私权。
（一说，生存权、发展权；）
（二说，人身权、财产权，其他权利。）
问题二：如何保障？
人的利益与保护生态平衡――老虎，野猪？
个体利益与公共利益关系――一说：非公共利益需要，不得限制公民权利；
需要限制的，也不得超过必要限度。
（个人的生存权与发展权问题）
案例：2003年3月24日《今日说法》：北京顺义县一村，靠近机场，富裕；
村规定：从集体收入中为每个村民投股2万元，年息2千元。许多靓女嫁往，后离婚，想得福利；村民会议规定，离婚的不享该福利。
一妇女82年嫁进村，后离婚，带一女生活；村要求她户口迁回娘家，也不发给2千元。上访、起诉；后村民会议修改规定，仍不许离婚的得福利。
第二，依法行政原则
1，主要理由：
A，权力必须受到规范和控制。“一切有权力的人都容易滥用权力”。
B，法律至上（法律优越），行政必须遵守。
孟德斯《论法的精神》：“立法权是国家的意志，行政权不过是这种意志的执行而已”。
洛克《政府论》：立法权是国家最高权力，“其余一切权力都是而且必须处于从属地位”
因此，行政必须依法，政府必须守法。
问题：依法行政与“行政法治”有区别？
行政法治，指以法范政；依法行政，含国家守法意思。
学者表述也不同，往往引用国外原则，显得零散，内涵重复。
例如：依法行政与英国的越权无效，实际上后者为前者所包含；
依法行政也含有法律创制与法律优越；
2，基本内容：
A，行政合法性（主体、职权、行为和程序合法）
含有国外“越权无效”；法律优先；法律创制之意。
问题一：行政合法性是基本原则？（无特殊性）
一说，特殊性在于行政主体的行为原则：法无授权的，不得作为；
公民的行为原则：法无禁止即自由。
问题二：合法与合政策？
注意分出基本政策，具体政策与法的关系。
