造价师考试工程造价的计价与控制第14讲

(三)国际竞争性招标以外的其他招标方式 
1．有限国际招标(LIB) 
有限国际招标是采用不公开刊登招标广告而直接邀请供应商或承包商进行投标的—种采购方式。 
2．国内竞争性招标(LCB) 
国内竞争性招标是指在借款国范围内进行的招标采购，招标通告只在国内主要报纸刊登，招标文件一般也只采用本国文字书写。 
3．国际和国内询价采购 
询价采购是对外国或国内(通常至少3家)几家供应商的报价进行比较为根据的一种采购方式。 
4．直接采购 
直接采购是指不通过招标或者货比三家等方式，而是由项目单位直接和供货单位进行谈判而签订的合同。 
5．自营工程 
自营工程是指土建工程项目中采用的—种采购方式，它是由借款人直接使用自己国内的施工队伍来承建的土建工程。 

二、FIDIC施工合同条件 
(一)概述 
1．FIDIC简介     
FIDIC是指国际咨询工程师联合会(Federation Internationledes lnginieurs-Conseils)，它是由该联合会的法文名称字头组成的缩写词。 
FIDIC下属有四个地区成员协会：FIDIC亚洲及太平洋地区成员协会(ASPAC)、FIDIC欧洲共同体成员协会(CEDIC)、FIDIC非洲成员协会集团(CAMA)和FIDIC北欧成员协会集团(RINORD)。FIDIC还下设许多专业委员会，主要的有业主咨询工程师关系委员会(CCRC)、土木工程合同委员会(CECC)、电器机械合同委员会(EMLC)及职业责任委员会(PLC)等。 
2．FIDIC施工合同条件的发展过程 
FIDIC编制了多个合同条件，以1999年最新出版的合同文本为例，包括以下四份新的合同文本：①施工合同条件(Conditions of Contract for Construction)；②永久设备和设计—建造合同条件(Conditions of Contract for Plantand Design—Build)；③EPC／交钥匙项目合同条件(Conditions of Contract for EPC／Turnkeyh Proects)；④合同的简短格式(Short Form of Contract)。 
在FIDIC编制的合同条件中，以施工合同条件影响最大、应用最广。而1999年出版的施工合同条件是从FIDIC土木工程施工合同条件发展而来的。 
FIDIC合同条件得到了美国总承包商协会(FIFG)、中美洲建筑工程联合会(FIIC)、亚洲及西太平洋承包商协会国际联合会(IFAWPCA)的批准，由这些机构推荐作为土建工程实行国际招标时通用的合同条件。 
3．FIDIC合同条件的构成 
FIDIC合同条件由通用合同条件和专用合同条件两部分构成，且附有合同协议书、投标函和争端仲裁协议书。   
(1)FIDIC通用合同条件。FIDIC通用条件是固定不变的，工程建设项目只要是属于房屋建筑或者工程的施工。通用条件共分20方面的问题：一般规定，业主，工程师，承包商，指定分包商，职员和劳工，工程设备、材料和工艺，开工、误期和暂停竣工检验，业主的接收，缺陷责任，测量和估价，变更和调整，合同价格和支付，业主提出终止，承包商提出暂停和终止，风险和责任，保险，不可抗力，索赔、争端和仲裁。由于通用条件是可以适用于所有土木工程的，因此条款也非常具体而明确。 
FIDIC通用合同条件可以大致划分为涉及权利义务的条款、涉及费用管理的条款、涉及工程进度控制的条款、涉及质量控制的条款和涉及法规性的条款等五大部分。 中国注册造价工程师考试网(www.zaojiashi.com)提供.
(2)FIDIC专用合同条件。FIDIC在编制合同条件时，对土木工程施工的具体情况作了充分而详尽的考察，从中归纳出大量内容具体详尽且适用于所有土木工程施工的合同条款，组成了通用合同条件。但仅有这些是不够的，具体到某一工程项目，有些条款应进一步明确，有些条款还必须考虑工程的具体特点和所在地区的情况予以必要的变动。FIDIC专用合同条件就是为了实现这一目的。通用条件与专用条件一起构成了决定一个具体工程项目各方的权利义务及对工程施工的具体要求的合同条件。 
专用条件中的条款的出现可起因于以下原因： 
第一，在通用条件的措词中专门要求在专用条件中包含进一步信息，如果没有这些信息，合同条件则不完整。 
第二，在通用条件中说到在专用条件中可能包含有补充材料的地方。但如果没有这些补充条件，合同条件仍不失其完整性。 
第三，工程类型、环境或所在地区要求必须增加的条款。 
第四，工程所在国法律或特殊环境要求通用条件所含条款有所变更。此类变更是这样进行的：在专用条件中说明通用条件的某条或某条的一部分予以删除，并根据具体情况给出适用的替代条款，或者条款之一部分。 
4．FIDIC合同条件的具体应用 
FIDIC合同条件在应用时对工程类别、合同性质、前提条件等都有一定的要求。 
(1)FIDIC合同条件适用的工程类别。FIDIC合同条件适用于房屋建筑和各种工程，其中包括工业与民用建筑工程、疏浚工程、土壤改善工程、道桥工程、水利工程、港口工程等。 
(2)FIDIC合同条件适用的合同性质。FIDIC合同条件在传统上主要适用于国际工程施工。但对FIDIC合同条件进行适当修改后，而且同样适用于国内合同。 
(3)应用FIDIC合同条件的前提。 FIDIC合同条件注重业主、承包商、工程师三方的关系协调，强调工程师(我国称为监理工程师)在项目香理中的作用。在土木工程施工中应用FIDIC合同条件应具备以下前提：①通过竞争性招标确定承包商；②委托工程师对工程施工进行监理；③按照单价合同方式编制招标文件(但也可以有些子项采用包干方式)。 


例12．FIDIC合同条件注重业主、承包商、工程师三方的协调关系，强调在项目管理中起主要作用的是(    )。(2003考题) 
A．业主    B．承包商    C．工程师    D．政府管理部门 
答案：[C] 

5，FIDIC合同条件下合同文件的组成及优先次序 
在FIDIC合同条件下，合同文件除合同条件外，还包括其他对业主、承包方都有约束力的文件。其解释应按构成合同文件的如下先后次序进行：①合同协议书；②中标函；③投标书；④专用条件；⑤通用条件；⑥规范；⑦图纸；⑧资料表和构成合同组成部分的其他文件。 
(二)FIDIC合同条件中的各方 
FIDIC合同条件中涉及各方，包括业主、工程师和承包商。 
1。业主 
业主是合同的当事人，在合同的履行过程中享有大量的权利并承担相应的义务。 
(1)业主应当在投标书附录中规定的时间(或几个时间)内给予承包商进入现场、占有现场各部分的权利。 
(2)许可、执照或批准。 
(3)业主人员。     
(4)业主的资金安排。 
(5)业主的索赔。 
2。工程师 中国注册造价工程师考试网(www.zaojiashi.com)提供.
工程师由业主任命，与业主签订咨询服务委托协议书，根据施工合同的规定，对工程的质量、进度和费用进行控制和监督，以保证工程项目的建设能满足合同的要求。 
(1)工程师的任务和权力。工程师应当履行合同中指派给他的任务。工程师的职员应当包括具有适当资格的工程师和能够承担这些任务的其他专业人员。工程师可以行使合同中规定的、或者必然隐含的应当属于工程师的权力。如果要求工程师在行使规定权力前须得到业主批准，这些要求应当在专用条件中写明。但是，为了合同目的，工程师行使这些应当由业主批准但尚未批准的权力，应当视为业主已经予以批准。除得到承包商同意外，业主承诺不对工程师的权力作进一步的限制。工程师无权修改合同。 
工程师在行使任务和权力时，还需要注意以下问题： 
1)工程师履行或者行使合同规定或隐含的任务或权力时，应当视为代表业主执行； 
2)工程师无权解除任何一方根据合同规定的任何任务、义务或者职责； 
3)工程师的任何批准、校核、证明、同意、检查、检验、指示、通知、建议、要求、试验或类似行动(包括未表示不批准)，不应解除合同规定承包商的任何职责，包括对错误、遗漏、误差和未遵办的职责。