现代企业财务治理结构论纲

　　(二)以“财权”为基础的财务基本理论体系
　　现代财务基本理论体系主要包括：财务本质理论。财务主体理论，财务目标理论和财务职能理论等。“财权作为其中的一根主线，贯穿于理论体系的全过程，形成一个逻辑严密的整体。
　　1.财务本质理论的“财权”意义
　　随着现代企业制度的产生和发展，一种反映与现代企业产权思想相适应的财务观念也在日益成熟。“财务管理不是简单的对资金运动的管理，而是借助于资金运动的管理实现产权管理，是‘价值’与‘权利’的结合”。从这个意义上说,不管是“资金运动”还是“本金投入与收益分配”都只是一种价值的运动。如果说，“价值”是从财务活动的现象中或从“物资流”中抽象出来的带本质的东西的话，那么某种支配这一价值的权力则是隐藏在“价值”背后的更为抽象。更为实在的带支配能力的本质力量，而且这一“权力”与该“价值”，“价值”.与相应的“实物”都是附于一体的，只是前者比后者更抽象，更接近事物的内在本质。为此，我们把现代企业财务的本质简要表述为：财权流。所谓的财权，是一种“财力”以及与之相伴随的权力的结合，即财权“财力”+(相应的)“权力”。这里的“财力”表现为一种价值，是企业的财务资金或本金。而相应的权力便是支配这一“财力”的所具有的权能。在现代企业拥有充分的法人产权和财权的条件下，以“财权”来谈财务.就能更好地体现现代财务的本质特色。
　　2.财务主体确立的“财权”基础
　　如同产权独立与市场主体的关系一样，没有独立的财权，就不能形成财务主体，财权的取得并独立化是一个组织能否成为财务主体的根本条件。没有财权的财务不能称为真正的财务，也就不可能形成财务主体。这里所指的财权独立应包括如下内容：(1)产权明晰，即具有明确界定的财产范围；{2)独立核算权，要成为财务主体，必须首先具备会计主体的资格；(3)独立的财务自主决策权，并承担相应的责任。我国传统的国有企业虽然都称“企业”，都称“财务主体”，但只能是会计主体，这个“企业”也不叫做“市场主体”，由此看来，要构建社会主义市场经济的市场主体，与构建真正的财务主体有着几乎相近的重要意义，其共同的关键在于产权或财权的独立。
　　3.财务目标形成的“财权，动因
　　现代企业是多边契约关系的总和，不同的产权主体有其自身的利益。企业财务目标在确定过程中需要首先考虑产权关系的特征，如果试图通过损伤一方面利益而另一方获利，结果都将导致矛盾，从而不利于企业的发展。在“两权分离”的条件下，公司法人拥有对公司的实际控制权，其他各产权主体只拥有法律规定的所有权或财务要求权，而且这两个相区分的利益团体。行为动机与目标选择也必然不同。因此，“现代企业在选择财务目标时要考虑两个问题而不是一个，即一是公司归谁所有，二是公司由谁控制，这是因为目标是人来制定并执行的，离开公司控制权归属的现实讲股东财寓最大化，将有失片面而不够客观。一个折衷的办法是：既能充分反映法人产权利益的“企业价值”又能通过“企业价值”的扩大来增进其他各产权主体利益。这是“企业价值最大化”财务目标理论能够占据主流地位的根本原因所在。
　　4.财务职能研究中的“财权”思想
目前对财务职能的表述中，一般认为财务具有筹资、调节、投资。分配和监督等几大职能。前4个职能可以统一归结为资源配置职能。企业的资源配置功能表现在经济资源的取得，经济资源的结构调整、人力资源和技术资源的配置等方面。现代财务属于价值管理范畴，因而它侧重对企业经济资源进行配置，其目的就在于促使经济资源配置效率的最大化和经济资源的保值。增值。具体来说，它是通过筹资结构的安排和调整及资产结构的调整来完成。企业筹资结构的安排实际上就是企业的产权安排，反映了企业法人财产权。债权人债权。出资人所有权三者之间相互制衡的关系。调整筹资结构就相当于改变了这三权的分布。资产结构反映企业的投资分布，对外投资于债券则形成企业法人债权，投资于股票则形成企业法人所有权。因此，通过调整资产结构同样可改变这三权的分布。对筹资结构和资产结构的重新调整可看作为一种产权重组，而产权重组又是对资源进行配置的重要方式。所以，财务实际上是通过调整产权的分布来实现对资源的优化配置。