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阳光下遏制围标串标之技巧

来源:政府采购信息网 2012年11月21日
  3、实行报考监督大力推行工程量清单计价招标,开展工程量清单和预算价编制情况检查,防止围标串标哄抬工程预算价和投标报价。对于不按现行规定编制工程预算价致使工程预算价虚高和投标人盲目压价的行为,要严肃处理、并记入不良行为档案;对中标价明显偏低的项目进行重点跟踪监督,防止低价中标、高价结算。
  4、完善评审办法把制止盲目压价,坚决否认不理性的价作为规范价中标评审方法的重点。完善评标程序,增加评委中造价专家的比重,提高评标水平。
  5、切实加强监管加强招投标过程的监管。重点审查招标公告、招标文件的合法性、公平性、公正性,监督开标、评标、定标过程是否违法、违规操作;加强工程项目标后监管。对中标项目施工现场进行报考跟踪检查,发现有挂靠、围标串标行为的,要及时依法处理,做到发现一起,查处一起,并予以公开曝光,以起到震慑作用;加强对业主单位和招标代理机构的监管。对于业主和代理机构串通编制不合法、不公平、不公正招标公告、招标文件,设置投标“陷阱”或搞“对号入座”的,要依法严肃处理。
  6、加大查处力度要从多方面入手,分析挂靠、围标串标可能的情形和手段,一经发现有挂靠、围标串标线索,要组织力量认真查处。
  深圳程序入手去防止
  2005年,深圳市建设局发布了关于《进一步规范建设工程招标投标程序防范围标串标行为有关问题的通知》,其主要内容如下:
  一、凡公开招标工程出现下列情形之一的,招标人应当暂停招标投标程序,调整招标公告的内容,重新发布招标公告:
  (一)报名的投标申请人不足11人的;
  (二)领取招标文件的投标申请人少于11人的;
  (三)递交投标文件的投标人数量达不到我市建设工程招标文件示范文本载明的要求(采用价法、经评审的投标价1-A法评标定标的不少于7人,采用其他评标定标办法的不少于11人)的。
  二、招标人重新发布招标公告的,应当同时对招标公告中的下列内容做出调整:
  (一)进一步扩大招标范围,直至全国范围招标;
  (二)投标报名条件中设置有"同类工程经验"要求的,予以降低或取消;
  (三)拟采用"经评审的投标价法"(包括1-A、1-B法)评标定标的,改为"抽签法"定标。
  三、招标人按上述要求调整了招标公告内容,并重新发布了招标公告,投标申请人或投标人数量仍不能满足相应要求的,可以继续下一步的招标投标程序。
  四、招标人对招标公告中降低或取消"同类工程经验"的要求有异议的,经主管部门批准,可从评标专家库中随机抽取不少于5名技术专家进行论证,并按专家论证意见处理。
  专家论证活动应当在交易服务中心内进行。
  五、投标人以超过标底或投标限价的报价投标的,或投标报价被评标委员会判定为无竞争力报价的,主管部门将对其作不良行为记录。

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责编:zlr
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