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IT监理:如何做好信息系统工程监理

来源:233网校 2006年9月12日

  个婆婆最能干——火眼金睛得炼成

  监理要引入,究竟谁来作呢?

  自从上个月市主管领导及项目组召开“一站式办公”项目会议,决定引入项目监理以来,已经有多家监理公司关注。郝响桌上已经堆了厚厚一摞的监理公司的资料,也收到不少家人、朋友的“推荐”电话,还有的监理公司直接打来电话,要请郝响“出来见个面聊聊”,或者到他们公司去“走访一趟”。

  不过,此项目甚至关系到自己的“政治前途”,郝响可不敢徇私,大家都一视同仁—提交必备资料,等待结果。监理公司在提交的资料中,要求包括监理资质证书、项目经验、报价等等。

  资质是郝响首要的挑选条件,没有信息产业部或地方政府颁发的甲、乙或丙级资质证书的监理企业首先被淘汰。郝响没有限定必须是甲级资质,是希望除了在硬性指标上的考核,监理公司在价格、经验上能有些均衡。通过几周时间的资料审核以及其他城市信息办或咨询专家的推荐,郝响最后锁定了五家监理公司,并给这五家公司下了缴标书,约定进行最后一轮选拔。郝响的小算盘是,提出具体需求,看看这五家公司的响应速度——真刀真枪见功夫。

  一般来讲,挑选监理服务提供商的基本原则是“基于能力的选择”。监理公司履行监理合同的能力、监理规划及其拟派的监理机构人员的构成应该是选择的重点,监理公司的报价所占的权重很小,这也是监理行业的特点所决定的。

  监理能力如何考核?最直接的是监理资质。不过,也不能“唯学历不唯能力”,“学历证书”里面的学问也不小。

  郝响了解到,目前监理的资质认证有点乱。由于信息系统工程监理是一个从地方试点到收归信息产业部统一管理的过程,目前市场上有两类监理单位,一类是具有类似北京市信息办资质认证的地方性单位,另一类是信息产业部监理资质试点单位。同时,尽管国家规定信息化项目在几百万以上必须有监理,但违反也没有相应的处罚。正是这些复杂因素,导致请不请监理公司完全取决于用户自己,采用没有资格认证的监理公司也没有行业监督。

  报价在选择中居于次要地位。因为监理招标是基于能力的选择,当监理价格过低时,监理单位很难派出高素质的监理人员,很难把招标人的利益放在第一位或者无法保证监理人员数量,也就无法提供优质服务。从另一个角度来看,服务质量与价格之间也有相应的平衡关系,所以用户方应在能力相当的投标人之间再进行价格比较。投标人的报价应作为监理招标的第二评价因素。

  其实,郝响的评标也是有法律依据的。评分的内容一般为:监理资质、监理大纲、监理单位综合实力、监理机构人员和检测设备及监理报价。分值分配应该根据项目监理内容的特点划分评审比较的内容,然后再根据重要程度来规定各主要部分的分值权重,在这个基础上再细致地规定出各主要部分的评分标准。郝响的标准如下表。

  小贴士:

  监理公司的挑选,甲方最好从推荐中选取,可从技术实力、案例、技术人员、诚信度等方面综合考察监理公司。证明诚信度的材料,包括一般情况、项目情况、客户满意程度,可向原客户了解等渠道获得。用户还可以向多个监理公司提具体要求,看他们的响应程度。

  评分内容 分值

  资质 30分

  监理大纲 10-15分

  人员素质 10-15分

  监理报价 5-10分

  监理检测设备 5-10分

  监理业绩 5-10分

  企业社会信誉 5-10分

  总分值 100分

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