第二十一章 国家赔偿概述
一、国家赔偿与民事赔偿的区别：
归责原则
赔偿程序
证明规则
国家赔偿
违法原则
有向赔偿义务机关提出赔偿请求的前置程序。
赔偿请求人必须证明损害已经发生。
民事赔偿
过错原则、无过错原则、公平原则
直接向法院提出赔偿请求。
谁主张、谁举证。
二、国家赔偿的条件：
1．主体要件：
a．国家机关：包括国家行政机关、审判机关、检察机关、国家军事机关等，但不包括国家权力机关。
b．法律、法规授权的组织。
c．派出机构不具有国家赔偿的主体资格。
2．其他要件：
a．要有损害（必需是现实的损害，损害必需是合法权益的损害）存在；违法行为赔偿，合法行为补偿；
b．要有违法行使职权的行为；
c．二者之间要有因果关系（与民法中的因果关系不太一样，职权运用不当造成的损害与运用职权之间构成因果关系）
国家赔偿费用由国库开支：
a．中央财政：国务院及各部门、最高法院、最高检察院。
b．地方财政：地方人民政府及各部门、地方法院及、检察院。
三、国家赔偿的范围：
1．赔偿原则：
a．只对人身权、财产权的损害给予赔偿；b．只赔偿财产损失，不赔偿精神损失；
c．只赔偿全部直接损失，不赔偿间接损失（注意对直接损失的理解）；
