中国法制史：明清时期的法制

　　5.明清会典

　　(1)《大明会典》。明英宗时开始编修，孝宗弘治十五年初步编成，但未及颁行。武宗、世宗、神宗三朝重加校刊增补。《大明会典》基本仿照《唐六典》以六部官制为纲，分述各行政机关职掌和事例。在每一官职之下，先载律令，次载事例。故《大明会典》就其内容、性质与作用来看，仍属行政法典，起着调整国家行政法律关系的作用。

　　(2)《大清会典》与清代行政法。为了规范国家机关的组织、活动，加强行政管理，提高官吏的统治效能，自康熙朝开始清廷仿效《明会典》编定《清会典》，记述各朝主要国家机关的职掌、事例、活动规则与有关制度。计有康熙、雍正、乾隆、嘉庆、光绪五部会典，合称“五朝会典”，统称《大清会典》。

　　自乾隆二十七年编纂《乾隆会典》开始，《清会典》的编纂一直遵循“以典为纲，以则例为目”的原则，典、例分别编辑遂成固定体例。“会典”所载，一般为国家基本体制，少有变动。具体的变更，则在增修“则例”中完成。

　　(二)罪名、刑罚与刑罚原则

　　1.奸党罪

　　在明初“重典治世”思想的指导下，朱元璋为了防止臣下朋比结党、上下内外勾结，在中国法制史上首创了“奸党罪”。其主要内容主要是：奸邪进谗言左使杀人、运用计谋使犯人逃脱死刑处罚、听凭长官旨意任意增减犯人刑罚、朋比结党、扰乱朝政等，都将予以严惩。设立“奸党罪”的主要目的是为了强化君主专制的中央集权体制，防止臣下篡权变乱 。但由于“奸党罪”在处刑上具有较大的任意性，这为统治者随意杀戮功臣宿将提供了方便。所以，整个明代由于设立了“奸党罪”，使得冤狱大兴，官僚阶层内耗严重，同时也为宦官专权提供了便利。

　　2.充军刑

　　明代除了继续适用封建制的五刑制度以外，刑罚上更加趋以严酷，其中充军刑的法定化即是一明证。洪武二十六年颁布实施了《充军条例》，规定“贩卖私盐”等22种犯罪适用于充军刑。《大明律》中有关充军刑的犯罪规定有40多条。嘉靖二十九年又颁布了《充军条例》，将充军刑的适用范围扩大到213种犯罪。通过这些法律规定，明朝将宋元以来已经存在的充军刑正式法定化，成为明代五刑以外的正式刑种。明代的充军刑分为两类五等，即终身充军(本人充军到死即为刑罚执行完毕)和永远充军(本人死后还要罚及子孙，直到丁户子绝为止)，按照充军远近分为极边、烟瘴、边远、边卫、沿海。定制后的五等充军刑又称为“五军”，从充军的距离从四千里到一千里不等，凡处以充军刑者，首先处以杖刑一百，再发配充军。

　　3.从重从新与重其所重轻其所轻的原则

　　(1)实行刑罚从重从新原则。汉唐以来在刑罚适用上强调从轻原则。《大明律·名例》规定“凡律自颁降日为始，若犯在已前者，并依新律拟断。”

　　(2)“重其所重，轻其所轻”的原则。与唐宋律相比较，明律具有自己的特色。也就是清代刑部尚书薛允升所言：“大抵事关典礼及风俗教化等事，唐律均较明律为重。贼盗及有关孥币钱粮等事，明律又较唐律为重。”这就是明律相对于唐律而言的“重其所重轻其所轻”的刑罚原则。

　　对于贼盗及有关钱粮等事，明律较唐律处刑为重。唐律一般根据情节轻重作出不同处理，牵连范围相对较狭；而明律则不分情节一律处以重刑，且扩大株连范围，此即“重其所重”原则。对于“典礼及风俗教化”等一般性犯罪，明律处罚轻于唐律，此即“轻其所轻”的原则。对某些危害不大的“轻罪”从轻处罚是为了突出“重其所重”的原则。

　　明律所体现的“重其所重轻其所轻”刑罚原则，有其深刻的历史根源。中国封建社会进入后期，君主专制集权体制不断强化。随着宋明理学的出现，尤其是“存天理、灭人欲”的理学信条将人们的行为牢牢的束缚在礼制的范围之内，这样就使得传统的礼法结合思想，集中转为依靠刑法的打击和惩罚作用。同时，随着阶级矛盾的日益尖锐，一些谋反、谋大逆和贼盗重罪等犯罪，直接危害封建统治基础。对此类犯罪，必须加以重惩。这也是宋明以来刑罚逐渐趋于残酷和严重的基本社会根源。

　　二、明清的司法制度

　　(一)司法机关

　　1.明清的司法机关

　　明清时期，中央司法机构为刑部、大理寺、都察院。一改隋唐以降的大理寺、刑部、御史台体系。

　　(1)明代刑部增设十三清吏司，分掌各省刑民案件，加强对地方司法控制；清代刑部是清朝的主审机关，为六部之一，执掌全国“法律刑名”事务，下设十七清吏司分掌京师和各省审判事务，还设有追捕逃人的督捕司、办理秋审的秋审处、专掌律例修订的修订法律馆。刑部是清朝最重要的司法机构，在处理全国法律事务方面一直起主导作用，主要负责：一是审理中央百官犯罪；二是审核地方上报的重案(死刑应交大理寺复核)；三是审理发生在京师的笞杖刑以上案件；四是处理地方上诉案及秋审事宜；五是主持司法行政与律例修订事宜。

　　(2)明代大理寺掌复核驳正，发现有“情词不明或失出入者”，驳回刑部改判，并再行复核。如此三改不当者，奏诸皇帝裁决。依清律规定，大理寺的主要职责是复核死刑案件，平反冤狱，同时参与秋审、热审等会审，如发现刑部定罪量刑有误，可提出封驳。

　　(3)明代都察院掌纠察。主要是纠察百司，司法活动仅限于会审及审理官吏犯罪案件，并无监督法律执行的原则。设有十三道监察御史。清承明制，都察院是全国最高监察机关，负责督察百官风纪、纠弹不法。同时负有监督刑部、大理寺之责如刑部、大理寺发生严重错误，可提出纠弹。亦可参与重大案件的会审。

　　中央上述三大司法机关统称“三法司”。对重大疑难案件三法司共同会审，称“三司会审”。

　　(4)地方司法机关。明朝地方司法机关分为省、府(直隶州)、县三级。沿宋制，省设提刑按察司，“掌一省刑名按劾之事”。有权判处徒刑及以下案件，徒刑以上案件须报送中央刑部批准执行。府、县两级仍是知府、知州、知县实行行政司法合一体制，掌管狱讼事务。明代越诉受重惩。明朝还在各州县及乡设立“申明亭”，张贴榜文，申明教化，由民间德高望重的耆老受理当地民间纠纷，加以调处解决，有力地维护了社会秩序。

　　在清朝，地方司法分州县、府、省按察司、总督(及巡抚)四级。其中州或县为第一审级，有权决定笞杖刑，徒以上案件上报。一般而言，有关田土、户婚、斗殴诸般“细故”，均由州县自理，但命盗重案，州县初审后，应将人犯并案卷一并解赴上级机关审理。府为第二审级，负责复审州县上报的刑事案件，提出拟罪意见，上报省按察司。省按察司为第三审级负责复审各地方上报之徒刑以上案件，并审理军流、死刑案的人犯，对于“审供无异者，上报督抚，如发现有疑漏，则可驳回重审，或改发本省其他州县、府更审。总督(或巡抚)为第四审级，有权批复徒刑案件，复核军流案件，如无异议，定案并谘报刑部。对死刑案则须复审，并上报中央。